在国家推进东北老工业基地转型振兴政策扶持过程中，抚顺保险业秉承“守信用、担风险、重服务、合规范”的核心价值理念，积极融入抚顺地方经济发展，着力深化保险改革，防范化解风险，保护保险消费者权益，充分发挥保险保障功能和社会管理功能，全行业呈现“稳中有进、进中向好”的良好态势。值“3・15”来临之际，市保险行业协会秘书长王顺成接受了本报记者专访，就我市保险业当前态势及如何推动保险业进一步发展进行了答记者问。

　　

       王顺成：目前，全市保险机构主体已达38个，其中人身险公司23家，财产险公司15家，从业人员8千余人，在培养储备人才的同时，也为解决我市就业和再就业发挥了积极作用。2014年全行业实现保费收入30亿元，同比增长20.5%，全行业上缴税款近亿元。正是通过全行业的共同努力，抚顺保险市场体系进一步完善，保险行业覆盖面进一步扩大，保险行业社会渗透力进一步增强，保险行业认知度和社会地位进一步提升。同时，保险行业积极参加社会公益事业，特别是面对2013年的“8.16”特大洪水和2014年旱灾情况时，抚顺保险业累计向社会捐助70万元，累计赔付2.3亿元。

　　为了更好地融入抚顺地方经济和社会发展的全局，近年来，抚顺保险行业不断更新发展观念、创新发展思路，摒弃了以往“保费论英雄”、“铺摊子上规模”等粗放经营理念，坚持以科学发展观指导行业的经营管理，积极贯彻行业发展的各项工作要求，全面把握和正确处理速度与质量、结构与效益、加快发展与防范风险、社会效益与经济效益的关系，为行业发展奠定了统一的、坚实的思想基础。特别是去年8月13日，国务院颁布实施《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（简称新“国十条”），从政府、行业、监管三个角度提出了加快发展现代保险服务业的原则和举措，处处体现着全面深化改革的新思维。

　     当前我市保险行业正深刻领会“新国十条”精神，苦练内功，强身健体，增强保险业可持续发展的内生动力。同时充分利用政策红利，把握市场机遇，利用“新国十条”契机，结合自身发展实际，让政策落地，根据“新国十条”要求，承担社会责任，履行保险职能，在保障人民生命财产安全和经济稳定运行，在完善社会保障体系和满足人民群众多层次的保障需求中，充分发挥保险的社会“稳定器”经济“助推器”作用。 

  

        王顺成：近年来，抚顺保险行业协会深入开展专题研究，从市场发展、保障作用、结构效率、风险规范和服务形象五个方面，发挥对行业的指导作用。在财务管理方面，不断健全完善财务制度，加强资金管理，严格落实“见费出单”、收付费零现金管理制度、“跟单监管”制度等，堵塞资金收付漏洞，防范财务管理风险；在承保管理方面，逐步加强成本费用控制，实现集约化经营，切实提高承保业务质量，严格执行投保风险提示制度和人身保险客户回访制度；在理赔管理方面建立了严格的现场查勘、案件定损、赔款给付等环节的管理制度，保证了理赔的质量和时限。在风险防范方面，抚顺保险行业严格执行行业风险应急预案，不断完善风险预警和应急管理处置机制，重点做好投诉处理工作。

现在，全市保险行业正紧紧抓住全市中心工作，充分发挥保险功能作用。多年来全市保险行业把保障地方经济建设和人民生命财产安全作为重要责任，积极参与灾害事故防范救助体系建设，推行个人保险保障计划，不断提高风险管理能力。

　　服务社会主义新农村建设。目前，全市有人保财险、中华联合、安华保险三家财险公司受托承办政策性农业保险，2014年共提供风险保障超过7000万元, 累计支付赔款1881.7万元，受益农户37431户，提高了农业、农户的抗风险能力。去年为贯彻落实涉农保险惠农政策，保险行业协会与市畜牧兽医局、市财政局联合下发《关于开展养殖业保险工作的实施意见》文件，从养殖业保险保费补贴制度、加强养殖业保险工作统筹协调等方面进行了详细要求，2014年7月在抚顺县开展保险试点工作，将在全市逐步推开。

　　积极参与社会管理，发挥保险保障作用。2014年，抚顺保险行业累计支付各类赔款12亿元。在处置自然灾害、火灾、特大交通事故等各类重大事故和弥补社会风险损失方面发挥了重要的作用。特别是2014年7月初以来，全省降水偏少，我市三县遭遇了不同程度的旱灾，承保农险业务的三家公司第一时间组织人员赶赴受灾现场，指导各出险乡镇统计农作物灾害、受损情况，积极开展初查报损工作。此次旱灾保险业赔款2000余万元，两县90%受灾农户得到保险补偿，有力的弥补农民的灾害损失，缓解政府压力。

　　同时，抚顺保险行业始终把为民分忧、服务民生作为参与社会管理的融合点，重点解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让保险业改革发展成果惠及全市人民。

　　参与社保体系建设。抚顺保险行业积极推动普通商业养老保险业务创新发展，满足城乡居民多层次的养老保障需求。总结和推广补充医疗保险业务开办经验，促进补充医疗保险业务的健康发展，开办了城镇居民补充医疗保险业务、城镇职工补充医疗保险业务，2014年，新农合大病保险业务承保人数72.22万人,截至去年末已向2359人（次）支付补偿款1372万元,报销比例由政策范围的59.17%提高到71.44%,切实让患重大疾病的参合农民个人减轻了负担；城镇居民大病保险业务承保人数23.5万人，已向2052人（次）支付补偿款207.6万元。

　　服务平安抚顺建设。抚顺保险行业积极发展其他民生保险业务，打造多层次的社会保障体系，运用商业保险机制协助政府提升社会救助水平。以“市场运作、政策引导”的方式，在不同行业推动责任保险业务发展，扩大了校园方责任保险覆盖范围，积极发展高危行业、建筑行业等领域的雇主责任保险业务、医疗责任保险业务，提高全社会的风险防范意识，减少灾害事故发生。在灾难中，保险业快速反应、全力抢险、快速定损、便捷理赔，第一时间预付赔款。用事实证明了保险在现代社会中不可替代的作用和功能，保险通过事前预防和事后补偿的双重保障成为投保人防范风险的“防火墙”，对安全生产工作起到了积极的保障作用。

辅助交通安全管理。抚顺保险行业加强交强险业务核算与管理，提高交强险服务质量，进一步完善交强险运行机制，切实保护被保险人和交通事故受害人的合法权益。2011年初，抚顺保险业与交警部门联合成立了“抚顺市道路交通事故保险理赔快速处理中心”（目前全市已有快赔处理网点5处），运行四年来，不断完善管理机制，促进中心高效运作，月处理量近700起，有效保障了我市道路交通安全、畅通、有序。

维护社会稳定。全行业积极加强消费者利益保护制度建设，完善消费者利益保护工作机制，努力营造消费者利益保护的良好行业环境和社会氛围。与市工商局、市消费者协会联合成立“保险消费维权服务站”，全年共受理咨询总量203件、受理各类有效来电来访案件85件。服务站的建立使全市保护消费者权益工作增添一支新生力量，为保险消费者维权拓宽了一个新的渠道。（记者李曙光）